“陛下所言极是，确实应该由官府统一制作、销售。”
内臣们纷纷点头赞同。
与会的外臣们却持反对意见。
坚持黄老无为的他们认为纸虽然才刚诞生，但是它成本低廉，用处广泛，必定成为民生之物，与民争利，有违天和。
叫得最响的是汲黯。
“陛下，臣有幸随陛下、四公主参观造纸场地，并不觉得造纸的流程已经繁琐精致到必须由官府统一管理！臣以为陛下应该向百姓推广纸的制作流程，允许民间自行造纸销售。”
“汲黯！你之前求着朕和姣儿带你参观造纸场地确定此物造价低廉不会劳民伤财，朕遂了你的愿，而你如今却用那日见闻颠倒黑白、诽谤攻击朕，当真无耻！”
“陛下！”
汲黯抬头，眼神坚毅不可动摇：“老臣今日便是死也要为天下百姓争取自行开设造纸场地，制作、销售纸张的权利！”
“你——”
刘彻很生气。
内臣们见状纷纷劝汲黯放弃主张，不要和陛下争论。
有部分外臣也主动退步，认为官府垄断纸张的制造、销售的行为太过霸道贪婪，但如果陛下愿意将纸的制造手法公布天下、允许百姓自行制造销售，他们就支持官府开设大量的造纸场地，销售官方制作的高品质的敬武纸。
一时间争吵不休。
最终——
与汲黯齐名的清廉之臣郑当时禀告道：“陛下，敬武纸并非钱币，即便允许百姓自行制造、销售，也不会对大汉造成影响，反倒是工匠们会因此得到新的收入，读书人出行游学也更加方便了。”
“如此说来……”
刘彻心动，但不愿立刻松口。
李令月见状，透过屏风向皇帝挤眉弄眼。
刘彻晓得她要和自己咬耳朵，遂命暂停辩论，中常侍带外臣们去偏殿喝茶歇息。
外臣们大多年事已高，正襟危坐大半个时辰难免腰酸腿痛，闻言纷纷感谢皇帝厚待，随中常侍外出。
外臣们刚走，李令月就从屏风后跑了出来：“父皇！父皇！”
“小月亮想说什么？”
刘彻搂住女儿，温柔问道。
“姣儿以为，大夫之言并无不可。”
“你支持郑当时的建议？”
“姣儿并非支持郑当时的建议，姣儿是觉得只有天下百姓都知道纸的好处，才会有更多人愿意买官府制作的高质量的纸，而且，用得起纸的人越多，读书的人也就越多，可以为国效力的人才越多。”
“……姣儿的想法正合朕心。”
刘彻摸着胡子，嘴角抑不住笑容。