刘备侵入草原，广阳之战也陷入了焦灼状态，特别是并州军败后，幽州左翼已失，若是遭遇匈奴夹击，后果不堪设想，
不得已，
朱傕只得引兵退避，驻守涿郡，和河间守军互成掎角之势，择机反攻。
而并州一线，晋阳也是岌岌可危，若不是因为“主簿”吕布几次拼死力战，晋阳早就破了。
可凉州却在此时出事了，
刺史耿鄙应朝廷之命，派出了麾下三万主力军队东进支援丁原，可他的人马才出了北地郡，匈奴人南下了，
匈奴左右贤王合兵五万，攻破了凉州武威郡防线，直接将耿鄙斩杀当场。
自此，
北地三州幽并凉，边境防线全面崩塌。
消息传到洛阳，朝堂震动，
天子刘宏惊喝了一声“天真要亡我汉室乎？”，便一口血喷出，晕厥了过去，
朝堂随即大乱，宗正刘齐急忙召入医者给天子诊治。
直至入夜，天子才幽幽醒转，面色苍白得如同白纸。
满朝文武待于外殿，大多一脸哀戚，难道大汉，真的到了寿终正寝的时候了吗？
边境防线被破，汉土仿若不设防，最让人惊骇的是，大汉此番威严扫地，对周边的少数民族威慑力降到了最低，
最严重的是，西凉位置关键，肩负抵御羌族和氐族的作用，如今被破，匈奴势必长驱直入，
若是羌族、氐族在此时对汉土生出觊觎之心，同时发兵东进，那无异是群虎噬龙的格局，汉家如何能挡？
“陛下有旨，三公和九卿列位臣工，入殿议事～”，小黄门柳誊昂着公鸭嗓呼喝，三公九卿随之踏入了大殿中，
“参见陛下”
天子虚弱地摆摆手，“众卿，值此危难之际，你们可有教我？”
太仆杨彪回道，“陛下，此时当以稳定局势，勿要再继续糜烂为要”
“太尉，你说呢？”
“陛下，如今只有组建新军，北上御敌一途可走”
“钱粮从何而来？”
“这……”，袁隗随即哑然，以朝廷的现状，差点连现在的军队都养不起了，还如何组建得了新军，
大司农曹嵩犹豫了一下，张口道，“陛下，何不加征税赋以解燃眉之急”
“不可”，宗正刘齐制止，“汉以仁治四海，若是加征税赋，于陛下名声有碍”
天子无奈地叹了口气，“太尉，洛阳如今可用之兵还有多少？”
“除去三万羽林军，再无可用之军了”
君臣相顾默然，羽林军是万万不能动的，是最后的底子了。
“陛下，其实还有一个法子”
卫尉陈遂谏言，天子眼睛随之一亮，“是何法子？”
“下放兵权予地……”，还不待陈遂说完，宗正刘齐便断喝出声，“陈遂，你是意欲乱我汉家乎？”