河西郡。
春风跋涉，终入河西。
吹得青草红花，羊群朵朵，马蹄声声，雪溶叮咚。
新近落成的河西郡衙署。
郡守陈平身着上褶下裤，脚登皮靴，一身利落的短打戎狄胡服。
似随时随刻皆可离了案牍，飞身上马，旷野奔驰，搭弓射箭。
“郡守，季春三月将尽，过几日便是孟夏四月。”说话者是郡吏陈金，同为三川郡阳武县人。
也正是当日仙使东游，为仙使接风洗尘宴上的学子之一，终究只是勉强通过三川郡郡试，入咸阳会试落榜。
——当日宴上学子，除陈平考得一甲第三，余者或折戟郡试，或溃败会试。
陈金受限学识和家境，没有选择像有几位同乡一样，继续备考下届会试。
因与陈平同乡，先前又交好，再同为陈姓，虽亲缘已远，勉强也算是同族本家。便在陈平邀请下，谋职做了河西郡一名郡吏。
像陈金一样，出自阳武县的郡吏，还有两名，近日正在外监工建城。
陈金：“驰道路面的预计工期，还有两月就该结束。根据以往经验，不久便要开始第二轮役夫的征召。”
参照之前东方和南方道的旧例，多半提前竣工，那最多再过十日，就要下令各郡具名挑选役夫。
“是啊，第二轮征召役夫的数目，将会大大减少。”
陈平从《秦学大典》学说集中抬首，沉吟道。
在案角上，一摞书册最上，还摆着一本《仙使算书》，可见在得中廷士后，他仍未懈怠学习。
而此时近看，陈平着装形制确是胡服，布料却是细腻厚实的仙缎。
一身着装，一如陈平其人。
既彰显郡守对胡人即月氏遗民的亲近，令如今的河西郡黔首们心生归依。却又拉开距离，树立了郡守威严。
如月温润，似月清冷，终归高悬天空。可远观敬畏，不可近处亲昵。
可谓将为官者的形象树立，给悟透了。
“上一轮，河西郡与西域东郡同等待遇，各有一千名。”陈平仍旧俊美，只是如玉白皙的肤皮，晒得小麦一样颜色。
“参照先前旧例，第二轮若征召役夫三万，那落到河西郡的，该有三百名……”
河西郡黔首九万余人，两万余户。
第一轮一千户，第二轮三百户，太少了。
陈金他们这些追随而来的阳武同乡，是陈平忠诚心腹，自也知晓他们郡守的野望。
“郡中发动建城的黔首役夫有万人，五千余户。参照旧例，修建驰道将经三轮，而预估在河西郡前后征召役夫，若无意外约两千人，也就是惠及两千户。”
陈平作为河西郡第一任郡守，等同白手起家，凭空建郡。
而他心怀野望，便要做得政绩漂亮。
到任之初，他翌日便跑马巡察河西郡全郡，尤其驰道沿途。随即就