咸阳，章台宫。
“……明天我就又要离了咸阳，开始新一轮发放各班役夫的工餐口粮了。”
一月一度，将要离开咸阳出差的仙使周邈，在前一日来章台宫向始皇陛下报备辞行。
相比东方与南方道分六段、六班同时施工，西方和北方道分成了八段，八班同时施工。
仍旧每月发一次工餐口粮——每月一轮赐福大典，这次口粮也无甚特别，是脱了壳的粟米，不能做种子。
“不过还好，这一轮结束，再来一轮，第一环任务就结束了~”
周邈懒懒散散，靠在椅背，跷腿跷脚，抖抖晃晃，好不惬意悠闲。
嬴政：……
掀眼皮看一眼，又敛目半阖。
侍立帝侧的蒙毅，左看右看，尝试代为解读陛下心声——
就不该让高脚桌椅从偏殿，来到正殿。某仙使坐没坐相，没眼看。
显而易见，当初碍于礼仪，不宜仓促大改正殿陈设，高脚桌椅家具只在左右偏殿。
可现在悄无声息地，已经成功入侵章台宫正殿。
蒙毅：亲自溺爱结出的苦果，陛下就自己吞下罢。
嬴政侧目，睨一眼蒙毅。
蒙毅双手贴腹，恭敬（乖巧）侍立。
周邈（用脸嘟囔）：你们在，眉来眼去？
蒙毅：虽然仙使没开口，但已经用脸说得一清二楚了好吗？
也就是‘腹诽心谤’，没有说出口的‘思想罪’还未面世。
否则蒙毅高低得步窦婴、颜异的前尘，被判思想犯罪。
一个二个，文字造诣堪忧。
嬴政视线流转间，开口已是正事：“此去西域，可能带吕娥姁一程？”
周邈抖抖的脚尖停下，讶异探脖：“吕姐姐要去西域？！”
殿中君臣二人不难猜到，‘吕姐姐’是仙使私下人后激动时，对吕雉吕娥姁的亲近称呼。
“岁首大朝贺时，朕撤少府盐铁铜丞，转交治粟内史主管天下盐铁官营及其税收。如此，已在盐铁铜等富矿地方诸郡，始设盐官、铁官等官。”
岁首新年时，周邈刚攻下乌孙，出游在外，嬴政就说得详细些。
“现在河西郡、西域东郡已属大秦，你又提出以盐、茶、瓷器市易草原上的羊毛畜产，还有长绒棉种也已育种不少。”
“在西域东郡播种棉花，时机已到。”嬴政道，“且西域东郡北接匈奴，西连西域，是筹建羊毛纺织工坊的宝地。”
“哦哦！”始皇陛下解说详细，周邈再听不出来，就不应该了！
“吕姐姐为少府织令，又懂得纺织棉布，触类旁通，很快也能纺出羊毛线。”
“将她派驻到西域东郡，再合适不过了！”
“西域东郡有棉毛纺织工坊，再以盐茶瓷器为利器，与北方匈奴互市，便能打造成与匈奴经济战的西部据点！
还有与
西域城郭诸国，以及更遥远的西方，贸易通商时，那里也可作打头阵的阵地。”
以盐、茶、瓷器——少府已经成功烧出色泽纯正的青瓷，更多色泽花纹的瓷器烧制，全在时间早晚——作为商品，从匈奴换来羊毛。
然后就在当地棉毛纺织工坊，加工纺成毛线。或钩织成毛衣毛裤，或直接卖毛线，廉价销往大秦本土。
待本土市场饱和，还能和茶叶、瓷器等货物一起，销往西域城郭诸国及更遥远的西方。